НЕНАДАННЯ ПОЛІСА ОБОВ’ЯЗКОВОГО СТРАХУВАННЯ (АВТОЦИВІЛКИ) НА ВИМОГУ ПОЛІЦЕЙСЬКОГО

Згідно з п. 2.4 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року (далі – ПДР, Правила), на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням ПДР, а також пред’явити для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1 Правил.

Пунктом 2.1 ПДР визначено, що до вищевказаних документів належать, зокрема, посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб та чинний страховий поліс (страховий сертифікат «Зелена карта») про укладення договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (далі – поліс обов’язкового страхування, поліс).

НЕНАДАННЯ ПОЛІЦЕЙСЬКОМУ ПОЛІСА У ЗВ’ЯЗКУ З ВІДСУТНІСТЮ ЗАКОННИХ ПІДСТАВ

Часто поліцейські вимагають пред’явлення водієм зазначених документів незаконно і в переважній більшості вони посилаються на вищевказані пункти ПДР як на підставу законності своєї вимоги. Як правило, вищевказані пункти ПДР тлумачаться поліцейськими широко та ізольовано від норм діючого законодавства.

Закони України мають вищу юридичну силу у зв’язку з чим підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основі законів та не повинні їм суперечити.

ПДР  відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України (див. п. 1.1 ПДР).

ПДР є підзаконним нормативно-правовим актом, який не може суперечити Закону України «Про дорожній рух».

Статтею 16 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що водій зобов’язаний мати при собі та на вимогу поліцейського пред’являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, – поліс обов’язкового страхування.

Випадки пред’явлення поліса встановлені ст. 21 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» п. 21.2 якої встановлено, що:

«Контроль за наявністю договорів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється:

Відповідними підрозділами Національної поліції при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.»

Відповідно, поліс обов’язкового страхування пред’являється лише у випадках:

• складення протоколу щодо порушень ПДР та
• оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.

У більшості випадків працівниками поліції протоколи щодо порушень правил дорожнього руху не складаються, а виноситься постанова про накладення адміністративного стягнення. 

Винесення постанови про накладення адміністративного стягнення не надає поліцейському права здійснювати контроль наявності полісу обов’язквого страхування.

КОЛИ СКЛАДАЄТЬЯ ПРОТОКОЛ ЩОДО ПОРУШЕННЯ ПДР

Для зручності зазначимо перелік правопорушень ПДР, за які уповноваженими особами Національної поліції може складатися відповідний протокол (весь перелік правопорушень, за які може складатися протокол органами Національної поліції, визначений ст. 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення, далі – КУпАП).

Протокол може складатися поліцейським за наступні порушення ПДР передбачені:

• частинами 4, 6 ст. 122 КУпАП «Перевищення встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонний сигнал регулювальника та порушення інших правил дорожнього руху», які спричинили аварійну обстановку або здійснення зупинки чи стоянки на місцях для транспортних засобів, оснащених електричними двигунами;
• статтею 122² КУпАП «Невиконання водіями вимог про зупинку»;
• статтею 122⁴ «Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди»;
• статтею 122⁵ «Порушення вимог законодавства щодо встановлення і використання спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв» (під спеціальними світловими та звуковими пристроями розуміються такі, які дозволяється встановлювати тільки на оперативні автомобілі);
• частинами 2, 3 ст. 123 «Порушення правил руху через залізничні переїзди», коли рух через залізничний переїзд заборонений;
• статтею 124 «Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна»;
• частиною 3 статті 126 «Керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів на право користування таким транспортним засобом або не пред’явила їх для перевірки, або стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами» щодо особи, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві користування транспортними засобами;
• статтею 130 «Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції» щодо керування транспортним засобом у стані сп’яніння, передачі керування транспортним засобом особі, яка перебуває у такому стані, а також стосовно відмови від проходження огляду на стан сп’яніння.